辦安監(jiān)函[2017]1085號(hào)
部機(jī)關(guān)有關(guān)司局，部直屬有關(guān)單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡(jiǎn)稱隱患）排查治理工作，有效防范生產(chǎn)安全事故，我部決定于2017年9月至12月，集中開(kāi)展水利系統(tǒng)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，全面梳理水利系統(tǒng)隱患排查治理情況，進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查工作，加大隱患治理力度，解決隱患排查治理工作中的深層次問(wèn)題，提高隱患排查治理能力，切實(shí)防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、主要任務(wù)
(一)全面徹底排查隱患
排查治理隱患是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，必須從嚴(yán)從實(shí)，常抓不懈。我部在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(工程)排查隱患不認(rèn)真、不全面、不徹底，仍然存在漏洞、盲區(qū)和死角。各省級(jí)水行政主管部門和部直屬各單位要對(duì)水利安全生產(chǎn)信息上報(bào)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng))中隱患情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)隱患發(fā)現(xiàn)較少的單位(工程)特別是零隱患單位(工程)進(jìn)行抽查，要按照“物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷”的隱患定義要求，督促各水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面徹底排查隱患。
(二)切實(shí)加大隱患整改力度
從統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，隱患特別是重大隱患整改率偏低（信息系統(tǒng)中各省、市、區(qū)和部直屬各單位未整改隱患情況見(jiàn)附件）。各省級(jí)水行政主管部門和部直屬各單位要組織各水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)信息系統(tǒng)中隱患整改情況進(jìn)一步進(jìn)行梳理，加大整改力度，采取有效措施，提高隱患整改率。對(duì)于重大隱患，地方各級(jí)水行政主管部門要依法掛牌督辦。
(三)加強(qiáng)隱患信息管理
通過(guò)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，一些單位未將隱患上報(bào)至信息系統(tǒng)，有的隱患已整改但未在信息系統(tǒng)上銷號(hào)，有的未及時(shí)將整改進(jìn)展情況填報(bào)到信息系統(tǒng)。各省級(jí)水行政主管部門和部直屬各單位要組織各水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，進(jìn)一步完善隱患信息上報(bào)工作，按照信息系統(tǒng)規(guī)定的格式全面、準(zhǔn)確上報(bào)隱患信息，根據(jù)整改情況上報(bào)進(jìn)展情況，對(duì)已完成整改的隱患及時(shí)銷號(hào)并更新信息，做到隱患與信息雙重“閉環(huán)管理”。
三、有關(guān)要求
(一)各級(jí)水行政主管部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，高度重視專項(xiàng)行動(dòng)，充分領(lǐng)會(huì)隱患排查治理是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位防范事故、保障安全的前提條件和核心環(huán)節(jié)，以隱患就是事故的意識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要上手抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人要具體抓，精心組織，周密部署安排。要采用綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的方式，對(duì)重大隱患和積年未改的隱患加大督導(dǎo)力度，將隱患排查治理行動(dòng)引向深入。部機(jī)關(guān)有關(guān)司局要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的跟蹤指導(dǎo)檢查，及時(shí)解決專項(xiàng)行動(dòng)中遇到的問(wèn)題，確保隱患排查治理工作有序有力推進(jìn)。
(二)各水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定具體實(shí)施方案，層層落實(shí)責(zé)任，分解細(xì)化任務(wù)，務(wù)求實(shí)效長(zhǎng)效。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要依法嚴(yán)格履行隱患排查治理職責(zé)，要將此次專項(xiàng)行動(dòng)與今年開(kāi)展的水利安全生產(chǎn)大檢查、危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理和電氣火災(zāi)綜合治理相結(jié)合，對(duì)各項(xiàng)檢查治理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，確保各項(xiàng)隱患整改落實(shí)到位。對(duì)于不能立即整改的隱患，要做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，確保生產(chǎn)安全。
(三)地方各級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)隱患信息管理工作，于每個(gè)月月底前匯總專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展、成效、經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題并逐級(jí)上報(bào)。各省級(jí)水行政主管部門和部直屬各單位要于12月20日前將此次專項(xiàng)行動(dòng)情況總結(jié)報(bào)送我部安全監(jiān)督司。我部將在信息系統(tǒng)中設(shè)立專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展柱狀圖，于每月10日前公布各省級(jí)水行政主管部門和部直屬單位隱患排查治理情況，隱患排查治理工作納入年度工作考核內(nèi)容。我部將適時(shí)組織對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
部安監(jiān)司聯(lián)系人：劉巖、張炳如、劉凡
聯(lián)系電話：010-63203528、5260、2124
電子郵箱：anquan@mwr.gov.cn
水利部辦公廳
2017年9月12日
